1960年代,香港。高樓林立的后面掩飾不住貧民窟的寒酸破敗。由于一小孩被老鼠咬傷,不幾日鼠疫蔓延開來。剛開始并未引起當局太大重視,隨著入院就診人數逐漸增多,衛生署派人到貧民區發藥滅鼠,怕引起市民恐慌,宣布鼠疫并沒有大面積流行。但每日增加的住院病人令當局重視起來,組織醫務人員研制疫苗,不過為時已晚,連日出現病人死亡,不少有錢人舉家逃往海外。普通貧民則相信迷信,求符消災。一時間,店鋪紛紛關張,機場封閉,個別奸商借機大發橫財。當局由于決策被動,造成全港人心惶惶。就在大家感到絕望之機,新型疫苗研發成功......